第367章 下面的声音（2/5）

关键在于第二点，以楚国公刘曙为例，关于林邑的分封条制，前前后后折腾了大半年方才定下，方方面面，条条框框，政事堂是花费了大量心血方才理顺。而根据刘皇帝的要求，今后朝廷还将投入足够的人钱物力，以保证新楚国的正式成立，这其中的耗费，可都是国力，说直白点，刘皇帝这就是在康国家之慨以济私情。

别的不提，仅人员安排，就让吕端领衔的吏部头疼了好一阵子，方才抽调了一批合适的官吏填充。这新楚国的事情还未结束，刘皇帝又放了一颗大卫星，连封七国，还个个都是远在海外的蛮荒岛屿。

与林邑地区相比，新封几国的情况，显然要更加复杂，要达到刘皇帝的要求也更困难。林邑那边，不管怎么说，那也是朝廷实际占领弹压、影响控制二十多年的“熟地”，有一套简陋但足够基础的军政管理体系，即便做起来有困难，但至少有这样的基础，可以寻求完善补充。

但其他地方有什么？一些商农移民，分散的据点，零星的镇甸集市，除了良平岛之外，就再没一座初具规模的城市了。

若把这些当成封国的条件，那就实在不切实际了，而依刘皇帝性子，既然建了封国，就不可能只停留于名义，建几个名义好听的空头封国。这就意味着，要建立一个个形成实际统治的封国，需要朝廷在后续投入大笔的资源，哪怕是一套最基本、最简陋的统治管理体系，都不是嘴上说说那么容易的，仅仅想到那数千里之遥的距离，就让一些持保守意见的大臣感到忧恐。