家兄朱由校 第两百六十八章 以宗制藩的国策（2/5）

    “地方衙役则是直接隶属刑部，主要负责州县上的查案办案、以及追查城中盗贼，预防、制止和惩治违法犯罪，并且管理牢狱和犯人。”

    “至于大理寺，则是作为审判法理犯罪，并进行惩戒的地方。”

    “最后的都察院，则是必须改组为巡查天下官员是否违法乱纪的地方，取消巡查御史们风闻奏事的权力！”

    朱由检所说的，实际上也就是后世治理社会的翻版，不过这些在古代就有了苗头，朱由检所做的不过是完善罢了。

    比如大理寺，一般来说是不会审查普通百姓的，但是朱由检将大理寺职权定下了，以后它只需要负责天底下的案件审理就足够了。

    刑部没有了审人，定罪的权力，只剩下了抓人、查案、看守、关押，以及巡逻城内的权力。

    兵部则是重新定位了自己，不再和五军都督府冲突，单纯的负责城池内外和集镇，道路的治安问题。

    这样一定位，可以说已经走向了军政分离的路子，唯一还需要注意的就是兵马司的装备问题。

    不过对于这种问题，朱由检也已经想好了。

    兵马司的装备只需要简单的纸甲、刀枪，还有几十斤的虎蹲炮就足够。

    总的来说、让他们有守备城池不被山贼草寇攻陷的实力，也有主动出击剿灭山贼的实力，却没有出城野战正规军队的实力。

    这么一来、兵部的定位就很明显了，摆脱了目前尴尬的局面。

    不过、这样大刀阔斧的革新变法之下，一些人的地位必然要上升，一些人的地位也必须会下降。

    当职能发生改变以后，一些机构也就需要招募更多的人了。

    “按照弟弟的安排，恐怕眼下的两百万胥吏太多了，而衙役、兵马司士卒太少了，大理寺的官员也太少了。”

    “尽管地方有军队威慑，恐怕许多人都不愿意把自己的利益让出。”

    朱由校看透了本质，如果说军事上他不是很懂，那政治上他可以说十分老练。

    尽管朱由检成长的很快，但朱由校依旧还略胜他一筹。

    不过、这也只是暂时的，因为朱由检的成长速度让朱由校都觉得压力很大。

    “大明一千六百余县，每县大理寺最少三十人，合计就需要近五万人。”

    “一千六百余县，衙役最少需要和百姓保持一百比一的水平，哪怕每县只有一万人，也需要近十七万衙役。”

    “如果是兵马司的话，每县即便只维持一哨五百人，也需要八十万人……”

    说着朱由校看向了自家弟弟：“弟弟这一开口，便需要上百万人，而我大明眼下也不过八千六百余万人。”

    “呵呵……”听到自家哥哥的话，朱由检先笑道：

    “哥哥还相信那老黄册上的百姓数量？如果不是臣弟清查了军屯田，恐怕黄册之上，到了眼下还是六千万人不到。”

    朱由检的话，让朱由校为之苦笑。

    谁又能想到，一个清查天下军屯田的举动，不仅清查出了近亿军屯田，还查出了近两千多万军户和民户？

    自然，顺着朱由检的话往下想，朱由校自己也清楚，大明的户籍和人口数量是一笔糊涂账。

    如果真的组建起一百多万的兵马司和衙役，恐怕能解决大明不少问题，不过俸禄这块……

    “百万人马，朝廷怕是拿不出这笔银子来给他们发俸禄。”

    朱由校心情有些沉重，而朱由检则是对他安慰道：

    “按照眼下的物价，普通胥吏的俸禄当定在每月六百文，年俸七两二钱。”

    “衙役年俸八两钱，兵马司士卒年俸定为十两银子比较合理。”

    “若真这样，那我大明两百万胥吏，加上这百万衙役和士卒，岂不是要发两千多万两银子？！”朱由校深吸了一口气。

    “倒没有那么多。”朱由检摇了摇头道：

    “兵马司实际上用不了五百人，寻常的山贼也不过是几十人罢了，而守城时，衙役也可以走上城墙。”

    “因此兵马司以县来说，百人足以，所以衙役和兵马司的数量不会超过四十万人。”