第六百四十三章：独相（3/5）

而首相的责任就是在张冲不在的时候，参加并主持政事堂会，并可以直接拟政书通行六部长官。

可以说，张冲直接将政事的决策权交给了度满，而自己则主要负责太原幕府的军国事。

这等放权力度不可谓不大。

一开始张冲也曾犹豫过，想过用集体决策的方式，让七位门下一起讨论政务，然后通过协商达成一致后，最后做出决定。

但张冲自己想想就知道这事有点不妥。

因为所谓的达成一致从来都是伪命题，度满等七人背后都代表着不同的执行理念，如何可能事事相协。

而且这种方式会造成更大的后患，那就是私心废公心。

如一件政策明明是一件好事，但却要七人联合通过才能执行，那如果其中一人就是不同意，这样的政策就可能作废。

那如何说服这种人同意呢？无非就是私下许诺。

这种选票政治是张冲一直深恶痛绝的，就单这一个后果，张冲就放弃了这个思路。

所以七人共同决策只是泡影，最后搞出的要么是结党营私，要不就是扯皮干不了事。

而张冲之所以愿意分权就是让门下们切实解决问题，不是玩什么权力的游戏的。

不过，这里当然存在一个问题，那就是首相权力一旦集中一人，其权力会不会太大了些呢？

这一点张冲同样犹豫过，他甚至还想过让这七位门下轮值一个月，那样就避免了权力集中在一人手上。

但最后张冲还是放弃了。

张冲自认为自己是有抱负的，他所做的一些事不是一年两年的浮皮潦草事，而是真正要改天换地的大事。

而这种事在执行上最忌讳朝令夕改，没有一个政策的连贯性。

所以首相轮值虽然方便了张冲，但却于国无益。

最后想来想去，张冲还是确定了让度满全权负责中枢政事，为自己稳固后方。

既然昔日的萧何可以如此，张冲自认为自己的格局不比刘邦来的小。

之后，张冲自己亲自手书条陈，将设想中的首相制度全部写了下来，其内容不仅涉及中枢的决策改革，还包括地方上的上奏情况，政事的监察，政事堂首相诏令的格式和印章，可以说方方面面都涉及到了。

当然张冲也没什么政治上的幼稚病，他比谁都清楚谁对谁汇报，则代表谁对谁负责，那长久以往，政事必归首相。