世界范围的改革（2/4）

见众人都显得束手无策，这时刘宣好像下定了很大的决心般，提出了自己的方案：

“鲁鲁修先生，我的建议是，在摩德瑞退出的土地上成立战时行省，直接将行省税收承包给国际银行团，换取承包费，来支撑军队退伍费。“

“战时行省？”卡莲失声说到，“那日本和欧系布列塔尼亚不又恢复到11区殖民地状态了吗？”

刘宣点点头，“卡莲小姐我们可以把日本例外，但其他地方绝对不行，因为现在也只有这一条路可走了。“以这些国家重建资金不足的名义，拨出几个国家来，划归为战时行省，原政府短期内无权在这些地区行政收税委派官员，只有zero和超合众国才有这个权力，期限为五到十年，这期间阁下可以将包税权卖给雷顿的国际银行团，所有的款项必须现付一半，其余三成在三年后付清，结束时付清尾款。”

对于这个计划连鲁鲁修都感到有些不安，的确这个计划很好，绝对可以解决“近渴”，只要按照刘宣所言，将四五个被摩德瑞战火摧毁的国家拨归“战时行省”的话，将那儿的财赋全部收归自己手中，几十万军人的安置问题也就迎刃而解了，还能储存部分款项用于未来和帝国军的总决战。

“另外成立战时行省后，可以暂且免除这些地区的军役和各种不必要税费，军役可以折算成税金来替代。另外也无需设置议会王室这些无用的机构，这样也可以少一道盘剥的程序，让更多的钱直接流入进来！”见鲁鲁修还是有些犹豫，刘宣继续趁热打铁道。

“那兵员怎么办，这样未来必然会减少大量新兵的！安置老兵以后，我还准备征募新兵重建新的黑色骑士团呢，因为目前的黑色骑士团已经贵族化，我也没有意愿再使用他们了。”精明如鲁鲁修一下子就发现了发觉了问题，如果划出战争行省的话，那兵源地必然会减少，留存的行省军役负担也会加大。

然而刘宣却告诉他，兵源不是问题，“我们现在要做的，不单单是扩大征兵的范围，还有征兵的深度。那就是，同意所有国家加入超合众国，让他们享有和创始成员国对等的投票权。”刘宣说到，”这样的话，全世界会有无数的及龄新兵为您所用的，我的阁下。”

原来，在三年前血腥的“反布列塔尼亚战争”后，虽然超合众国承认所有的一般国家都拥有公民权和投票权。但暗中依旧耍了很大的花招。那就是创始成员国例如中华联邦、日本、eu以及后来被补选进入的布列塔尼亚总共拥有三十五张特别有效选举票（比如eu就拥有英国、法国、波兰、意大利等七八张票），而全世界其他的中小国家，合在一起也就十二张特特别有效选举票——一般遇到大事表决，还没等中小国家投票，结果就已经敲定了，因为大国拥有大部分的票仓。