第一百二十五章太守的难度（2/4）

华夏自古以来，都是人治之国。

一把手用人的前提，是自己爽不爽，而不是其他人高不高兴。

每一个一把手，都有自己的理念，要贯彻执行自己的理念，必须选好能够贯彻的下属。

每当最高层领导，出现变动的时候，其他人也会跟着变。

前任领导有一套自己的治理思路，新领导上来了，与前任完全不同，想萧规曹随，也要看人家同不同意。

一辈强一辈，就是长江后浪推前浪，后浪被前浪拍在了沙滩上。

新领导上任，往往会换掉旧领导的人，这就是政治。

秦国是以郡县制治国，汉朝继续沿用这一制度，并在日后形成了郡、县、国共存的局面。

在这种背景下，太守的地位，变得尤为重要，集军政大权于一体。

太守作为封疆大吏，郡内最高行政、军事长官，是郡内政治制结构体系中的一把手。

全权管理郡内事务，拥有很大的权力。

一郡之地的所有政务，包括司法审判、赋税征收、公文批阅、考试选才等等，都由太守统管。

但是，由于民事、政事、军务甚多，故置佐吏、幕府辅佐太守。

毕竟，一个人的精力是有限的。

如果一个郡的事情，都让太守一个人管，那就算是累死太守，也处理不完。

并且，太守在处理政务时，需要广泛的知识和专业意见。

因此，太守通常需要幕府属吏的支持，来帮助他们进行决策和处理政务。

要说属吏，得从“官僚”这两个字讲起。

在华夏古代的官场上，向来有一种把各级衙门行政官员通称作官吏，或者是官僚的习惯。