第一百八十七章：后开窗（1/2）

第190章 后开窗

“考制自一月一考改为一年一考，宽泛时限。”

“量化考成的标准，以分数计。”

“完成加一分，完不成则扣一分，县一级府内评比，府一级省内评比，省一级有吏部和都察院进行评比，南直隶各府由都察院会同吏部评比。”

“其次考法略作修改，所有交、待、受办事项办结与否只占考功的一半，另一半则为当年本地官税民生的增长。”

“举个简单的例子，假如这一年内，南京直接交办南直隶各府五十件事，应天府完成了四十件，苏州府完成了三十件，那么应天府计三十分，苏州仅计十分。

这一项的满分是五十分，按照的一半的比例，那么另一项官税民生的增长满分也是五十分。”

“如南直隶辖下共十四府，官税民生增长率第一的府计五十分，第二名减三分得四十七分，以此类推，到了最后一名就只有十一分。”

“两项分数相加后，排名第一的府，主官擢升两级，第二名擢升一级，第三名到第六名，记一功，累获两功者擢升一级，第七名到第十名考评为过，累获两过者降级，第十一名至第十三名记劣，直接降两级，最后一名罢免一切官职，不再起复。”

量化考核标准是绩效考核基础，陆远将官税民生的占比提到一半，降低了单纯只依靠考成法检验官员的标准。

当然，如果说一个官员治下经济民生发展的很好，拿了全省第一得了五十分，可交办事项一件没做，很有可能扣几十分，两项相加还是零分，那就是倒数第一。

简单来说，经济要抓的同时，上级指办事项也得做。

不过陆远将考法从一月一考变成一年一考，紧迫感便没有张居正那般严苛，官员可以有足够的时间和精力先紧着经济发展，然后再去慢慢处理上级交办事项。

如此来看，陆远的安排就很有针对性。

一切先以当地的经济发展为主。

说完了新法的考核标准后，陆远暂不急着讲话，由着下面这些个知府知县先沟通，等了两刻钟后才压下议论声，继续向下说。

“国税收入每年各县的户房报入府，府一级户曹报入省，省一级户司报入户部，南直隶各府直接报户部，增长标准基于前一年的基数，若不增反减，则直接为零分。

各位都听明白了吗。”

大白话有什么听不懂的。

朱臻突然就明白过来，今日这堂会为什么会有商人参加了。

南京如今有银行，银行可以帮助官府征收商税，那么各府乃至各县便可以学习，哪怕不开银行，也可以让户曹衙门专门成立一个类似于银行收税的部门，这样一来，财政收入就能增加一块。

想要经济快速发展，就必须要增加商户的生产量，增加商品的销量。

一句话，要让经济活起来，让钱滚起来。

对应着的便是让百姓富起来。

一個县大地主占一多半，七成百姓是佃户，那这个县永远不可能富裕。

因为老百姓的钱都滚进了地主的腰包里，地主有钱，他就算去经商，去办厂，生产出来的商品卖给谁？

卖不出商品，朝廷就收不到商税，地主也无法转型成为商人，赚不到钱也就懒得再去兴办产业，只守着田地过日子，积极性就会下降。

久而久之，这个县或这个府只会越来越穷，经济更是一潭死水。

经济发展不起来，考评的时候排名就会低，低了就会被降级甚至直接罢官。

末位淘汰制，简直是要人命。

想到这，朱臻看向身旁的李崇，一时间有些幸灾乐祸。

这李崇背后站着的可是徐阶那位大佛，徐家是松江最大的地主，这种事在南京官员圈子里早已是公开的秘密。

十几万亩攥在徐家手里，去年借着倭乱又霸占了不少，以后松江拿什么发展？

除了徐家和那些依附徐家的小地主外，剩下的全都是贫农，这样的府，丝毫发展潜力都没有。

李崇自己也能明白这其中的联系，此刻的脸色有些难看紧张。