第二百四十六章：海关的职责分工（1/2）

第249章 海关的职责分工

第一次考成法公示会议结束之后，陆远便又马不停蹄赶往刚刚挂牌成立的海关总督衙门，在这里又开了一次全体会议。

会山会海大概就是现在陆远日常生活的真实写照。

整个海关左右侍郎、各司郎中带上赵贞吉这个经历便组成了如今海关的领导层。

会议一开始，陆远就先明确了海关各司局的职权划分。

“海关是因为开海而设立的衙门，而朝廷开海的核心就是为了贸易，但咱们海关的贸易司并不是用来做生意的，贸易司的职责是将所有进出口货物进行登记。

举个例子来说，比如江南织造局准备向外出售十万匹丝绸，需要先向贸易司进行报备，称之为报关单，江南织造局的报关单上填了哪些货物，才能运送哪些货物进入海关的口岸装船出海，非报关单上登记批准过的货物不允许装船出海。

同理，江南织造局和南洋、日本、阿拉伯亦或者葡萄牙人达成贸易，打算从这些外夷国家进口某些货物进入我大明国内售卖，也需要提前报关，非报关单上登记批准的货物禁止卸船，否则视为走私。

无论是出口还是进口，贸易司在登记完报关单后转交关税司，由关税司按照报关单上的货物品类和价值进行关税的征收。

关税司的职责分为三种，一是按照报关单进行关税征收，二是会同户部、银行时刻关注各类商品的价格变化，遵照经济的波动进行关税调整，三一个便是严格管理关税的使用，所征关税要在银行开户，不进户部，其所需使用需得关税司郎中、海关左侍郎合并签字盖印后报本辅，无本辅之同意，哪怕一文钱都不能出关税司的账房。

缉私局是打击走私之主要机构，其职责便是对没有报关单的船只进行缉捕，不分国家和任何人，只要没有报关单的货船在我大明登岸，一律视为走私，主犯处决，从犯服役十年，所有走私货物全部没收充入关税司的仓库。

稽查审计司为海关内务司，其职权是在海关内部各司局设台账，审计各司局是否存在贪腐、滥权谋私等行为，审计各司局公费的开支及使用，审计关税司的入库税银和报关单是否匹配。

港口管理司负责海关所有口岸的岸防、货物存放、防火、缉盗等事项，由岸防军、港口管理人员、火夫、巡差组成，

船务局负责海关辖下所有造船厂和船只出海入港的调度工作，贸易司收到报关单后照会船务局，根据出海或入港船只的数量规模，由船务局来规划时间和进出口应选口岸，要做到错峰错地错时，保障所有口岸的进出口畅通无堵，同时船务局还要协调港口管理司，保障所有进出港的货物存放安全事项。

上海、广州、泉州、宁波四個海事司才是负责贸易的部门，同样也是咱们海关自己的生财衙门，但是除了做生意赚银子之外，四个海事司也要有自己的担当职责，那就是要学会关注货物的价格变化对国内百姓民生的影响，不要看到什么东西赚钱就一窝蜂的全涌上去，要慢慢学习什么叫做供给平衡，另外本辅要强调一句，海事司虽然是咱们海关自己的衙门，但是海事司的贸易，进出口同样要报关，同样要交税，这一点决不允许搞特殊。

至于火炮厂、火器厂，水战和陆战军事指挥院校属于完全独立部门，虽然隶属海关，但其人员之选调皆由本辅同南京九卿共议决定，本辅就说这么多，有不明白的现在问，确定下来之后，经历司立刻成文定做咱们海关的章程，将来各司局就按照各自的章程照准做事。”

好在陆远说的全是大白话，一群人没有说听不懂的，不过听懂归听懂，怎么干大多数人还都是一头雾水的。

这时候就能看出什么叫官僚了，虽然很多人脸上都写满了茫然，但愣是没有一个开口发问的。

谁愿意主动做第一个啊，万一其他人都不问独自己一人问，岂不是显得自己很无能。

所以不懂也得装懂，大不了后面工作中发现困惑的地方再找领导请示呗。

怎么也得比当着所有人的面显露无知要体面些吧。

陆远等了足有半刻钟都没见有人提问，心中大概也就明白了这些人存的主意，也懒得多说，便言道。

“看来各位都听懂了，那本辅就不多言，先定一下海关的分工吧。”

“本辅身兼海关总督一职，负全权，直管关税司和经历司。谭纶为左侍郎，分管贸易司、稽查审计司、港口管理司、缉私局，崔彦为右侍郎，分管船务局和上海等处四个海事司，本辅不可能一直在海关，海关的日常值守由二位侍郎轮流来盯，各分管之职责由二位侍郎自行决断，凡涉及到岸防、缉私之兵员征募和官员任命等事项需报本辅。”

二人起身应下。

“那今天就到这。”

陆远说的口干舌燥喝下半盏茶，起身便走，堂内众人作揖恭送，随后便三三两两聚在一起闲聊起来。

而刚打算离开的谭纶则被一道声音喊住。

“子理兄。”