204 财用不足何以补（2/5）

“正是。彧以为，设立民屯有两个好处：可汰田卒中老弱妇孺不堪行军法的，使军屯精干，无事则劳耕操练，有事则招之能战，佃战可以兼顾，此其一；现军屯中的老弱妇孺，多半是壮年田卒的父母妻子，将之放於地方，改为民屯，可使这些留在屯中的田卒不再徨惶，能够专一屯中，是谓有恒产者有恒心，并可以此充实郡县，此其二。”

荀贞细细思之，深觉荀彧言之有理。

只是，如想按此施行，有两个问题必须要首先解决。

荀贞说道：“如放老弱妇孺於地方，则不可使田卒与其父母妻子久不见，卿有何策应对？”

“老弱妇孺可置於本屯田卒所在之县，每月放田卒返家一次；田卒耕作优异，又或如接战有功者，可予免除田卒籍，使得编户。”

荀彧的这两个对策不错，特别是第二个办法更是不错，有了这个奖励设置，田卒必会耕种用心，如果需要他们上战场，也必会勇敢杀敌。

荀贞点了点头，说道：“可也。”又问道：“民屯置后，该如何管理，又应如何收粮？”

“起初两年，仍以军屯制管之，名在田卒籍，两年后，编入户，改由县乡统理。收粮，则可前两年中分，三年分税，四年计赋税以使之。”

“军屯制”，就是荀贞现行的军屯管理方法，以部曲勒之，五里一屯，一屯六十人，屯置司马。

“前两年中分”，州府和民屯各拿一半当年的粮食收成，“三年分税”，到第三年，按三十税一开始正常征收田税，“四年计赋税以使之”，到第四年，就把他们视为正常的百姓了，除了收取田税，再收口算，并征发徭役。