460.土地的使用（1/5）

第三个方法就十分好理解了，俗话说得好，要想富就得先修路，只有把乡村通往城市的道路互相联通之后，城市的活力才能够顺着道路进入乡村，来繁荣当地的经济，也可以让乡村的物价得以被控制，不再被中间商盘剥大量的财产，这可以说是十分重要的事情了。

而这件事，宋朝早已经开始在进行着了，只不过许多乡村都处于丘陵地区，在那些地方，修建公路，便是放在现代的中国也是特别不容易的，尤其还需要跨越山川河流，那就更是许多花费大量的金钱，而所能得到的利润则非常有限，这也是如今财政拨款非常稀少的原因。

打个比方，比如说在平原地区，修建一条铁路，大概需要一千万贯左右的花费，然后三年的时间便能够通车，而在丘陵地区，修建一条铁路，同样的里程，价钱有可能在五倍到十倍左右，而时间也可能要两到三倍左右，人工也会成倍的增长，而辐射到的面积则十分有限。

大家都知道，平原是人类最为适宜的居住场所，人类巨大部分人口也都聚集在平原中，而在丘陵中，人口则非常稀少，并且大多数情况下，因为良田的缺少，所以村庄之间都是散居的状态，不像平原，一个村子会随着时间的流逝慢慢变成小镇，紧接着变成一个小规模的城市，这在山村里是不可能的事情，在这种情况下，朝廷的工部自然会思考一个问题，那就是花那么多的钱和时间还有精力，到最后却只能受益这么一点点的人，那为什么不把这笔投资给平原地区呢？

相同的投资，平原地区基础建设提升的水平要比丘陵地区高四到五倍左右，收益也更加可观，不像那些欠发达地区，到时候花了巨资建设的道路，铁路以及其他基础设备，还需要每年投钱来维修他们，这在发达地区是根本不可能想象的，比如昆汴线，那都是每年给宋朝工部带来无尽财富的线路，贴钱，还是每年贴钱，这确实是朝廷受不了的一个重要原因。

再说了，那些贫困地区的百姓，朝廷并没有禁止他们外出打工，到时候大量的人口进入平原城市打工，不就自然而然吸收了那些农村的人口么，这样一来，只需要两百年左右的时间，宋朝的山村数量会大幅度减少，为他们修建基础设施显然就是多此一举了，而这也是朝廷反对这项计划的原因，归根到底，就是投入太大，但收获太少，且宋朝如今有更加需要投资的项目，所以不愿意那么做。