第403章 九品官制（1/4）

婚礼结束之后，刘正安排陈到护送袁耀回秣陵，又让赵云护送曹丕回长安，最后让马超护送袁尚回晋阳。

为了确保万无一失，陈到的交接对象只能是纪灵；至于曹丕，只能让夏侯渊接手；关于袁尚，只能与高干直接对话。

毕竟三家内斗十分厉害，要是三个孩子出了什么问题，四大诸侯之间就算是不想拼命，也得拼命大战一场了。

解决了终身大事之后，为了便于管理，刘正和五相决定——在文官之中设立九品官制，从而确立各级官员的品级和职权。

总共分为低级官员，俗称父母官，分水岭是县令，定为正七品；再往上是中级官员，以郡守为终点，定为正五品；地方官员的最高级别为州刺史，定为正三品。其他各部那些负责地方的主官们，参照对应的县郡州级别，减一等配置，即就是县级为从七品，郡级为从五品，州级为从三品，一律由地方执政主官和上一级对应的机构双重领导。

从县开始，必须要按照梅园的十八部构造搭建班子，努力的避免一言堂，或者是贪污腐败案的频繁发生。纵横交错的管理体系，也能让十八部互相牵制，从而达到一个微妙的平衡。

一个正七品的县令，再搭配上十八个从七品的辅官。要是有人可以腐蚀整个县的官员生态结构，梅园政事堂一定会不遗余力的加以惩处，甚至是全盘换血。

十九要员的基本配置，可以有效的避免昏官，增加监督的力度。至于执政官的任免，采取越级调控制度，绝不允许郡守私自更换县令，只有州一级别的主官，才能对县一级的七品主官进行调动或者是任免。

把任官的权力缩小，就是为了避免天高皇帝远的恶事发生。

州刺史才能决定县令的任免，郡守没有资格插手。为了避免上下级之间的矛盾，同时维护上级的权威，郡守对辖区内的县令拥有考评权，和为期一个月的停职待命权。

这样一来，县令可以向州刺史申诉，从而决定去留。这就可以避免任人唯亲。