第3207章 两难的境地（3/4）

就像之前的那封信里所说的，“乡镇财政长期处于赤字状态，而且每年的负债还在不断的累加，就算是不搞任何的建设，只应付上缴的税费、给人员发工资、支付银行的借款利息，每年入不敷出的缺口，都有上千万之巨。”

当地乡镇财政无法维系，只能将这些负担转嫁到土地上和农民的头上，变成了各种名目繁多的杂费，借此来应对财政上的亏空和不足。

另外还有一个环境因素，南唐这边的环境真不咋地，整个九十年代境内灾害频发，农民忙忙碌碌辛苦一年，很可能一场水灾，一年的收入就化为了泡影。

关键这样的灾害，发生了还不是一次两次，一次就需要很多年才能缓过劲儿来。

再一个原因就是，地方机构，人员臃肿，严重超编，他们可都是要靠财政供养的，当财政养不起的时候，可不就得从农民身上吸血补贴嘛。

最后不得不提的就是市场和技术因素了，南唐的农民，到现在还都是小农经济，自动化水平低，也形不成规模，抗风险的能力自然就弱。

恰逢这会儿国际市场上粮食价格大跌，化肥、农药等成本却在上涨，这让收入本就不多的农民，经济上更是雪上加霜。

就是以上这种种因素的累加作用之下，九十年代的农民，逐渐失落，对土地失去了希望了。

其实像这种三农问题，并非一家一国独有，这是从农业化转向工业化，一个必然的进程和阶段，基本上所有工业化国家都经历过。

就像约翰牛搞工业化时，“羊吃人”的现象，还有毛熊大搞工业化时的，饿死人的那些现象等等！

而南唐的特殊之处就在于，人口基数太大，农民数量太多，所以其难度就会被呈指数的放大和增加。

因此，兜了一圈，事情最终又回到了一个两难的境地中。

是要发展，还是要公平，是要工业化，还是继续保持小农经济，每一个选择好像都会顾此失彼，但又不得不做出选择。